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【新世代集運地址】全國首個“互聯網+城鄉供水”示範區頂層設計

時間:2021-01-26 17:08

來源:E20供水圈層

作者:易滴水

評論(

  導讀2020年底,寧夏回族自治區人民政府印發《寧夏回族自治區“互聯網+城鄉供水”示範省(區)建設實施方案(2021年-2025年)》(以下簡稱“方案”,方案全文請見文末)。作為全國首個“互聯網+城鄉供水”示範(省)區,這份方案有何亮點?“互聯網+城鄉供水”建設工作應當怎樣推進?寧夏自治區有什麼經驗可以借鑑?

  兩分鐘視頻迅速瞭解:寧夏5年內將基本建成“互聯網+城鄉供水”示範區

  《寧夏回族自治區“互聯網+城鄉供水”示範省(區)建設實施方案(2021年-2025年)》的頒發,將在全國率先開啓以“智慧水利”先行先試為依託,按照數字經濟、數字政府部署,深化城鄉供水體制機制改革,提升全區城鄉供水質量和效率,為黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設提供強有力水資源保障。小編梳理了方案中的五大亮點,與諸君分享。

  亮點一:落實縣級政府主體責任

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  與以往自上而下推動示範區建設不同的是,寧夏“互聯網+城鄉供水”示範區建設遵循“省統籌、市協同、縣主責”的推進原則,注重有效發揮縣級政府的城鄉供水主責作用,做好資金籌措、水價改革、組織協調等工作,以城帶鄉、以盈補虧,培育縣域經濟增長點,協同推進城鄉供水公共服務均等化。

  寧夏水利廳節水與城鄉供水處負責人曾表示,“以縣為單元、突出縣級政府是解決放心水的主體責任,這在寧夏基層已經有了很好的實踐探索。”

  在“人飲最後一百米”問題比較突出的寧夏中南部地區,近年來,固原市彭陽縣在脱貧攻堅中運用水聯網關鍵技術手段進行改革與創新,創造性解決了農村自來水入户難、管護難、繳費難、供水率低等難題,探索出了現階段解決農村人飲安全問題的新途徑,在寧夏率先實現城鄉供水公共服務均等化。今年水利部確定該模式為智慧水利先行先試典型案例,並於6月8日同意寧夏開展“互聯網+城鄉供水”示範區建設。(相關閲讀:寧夏彭陽:從“毛驢馱水”到“手機買水”)

  亮點二:數字驅動,數據為基

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  “互聯網+”為廣大農村特別是貧困地區打破人飲傳統管理、實施綜合改革提供了可能和空間。未來,“融合創新”“數字驅動”依然是寧夏“互聯網+城鄉供水”示範區建設的關鍵詞。

  根據《方案》,寧夏將優化升級城鄉供水雲中心。實施水利雲升級工程,基於寧夏政務雲中心資源,建設自治區統一數據標準、認證服務、管理運營、應用服務的城鄉供水大數據中心,實現全區城鄉供水數據共建共享;實施管理服務平台工程,依託現有政務服務平台,統籌建設區、市、縣三級城鄉供水管理服務平台和虛擬調度中心,為設備接入、應用管理、數據聯通等提供基礎支撐;實施供水網絡提升工程,實施網絡盲區消除工程,推動網絡全覆蓋,提升供水數據傳輸能力,解決偏遠鄉村的網絡覆蓋問題。

  亮點三:“大水源、大水廠、大水網、大服務”格局

  03

  為融合升級城鄉供水網絡,《方案》重點提及按照大水源、大水廠、大水網、大服務的架構,分步連通已建、在建和擬建城鄉供水工程網,建立完善城鄉供水工程網,開展全區水廠達標行動,將城市供水網向農村延伸,打通城鄉供水“最後一公里”。

  其中,水源工程將改造提升中南部城鄉供水水源工程,建成銀川都市圈城鄉供水西線、東線工程,加快推進清水河流域城鄉供水工程建設,構建以黃河水為主、涇河水和當地地下水為補充的供水單元,形成全區城鄉供水一體化“大水源”格局。

  水廠工程將開展水廠整合改造,淘汰水處理工藝落後水廠,消減規模1000立方米以下鄉鎮小水廠,改造、擴建100立方米以上水廠,形成全區城鄉供水一體化“大水廠”格局。

  管網工程將應用數字技術改造管道、泵站、調蓄水池和測量設施,實現配水、制水、輸水佈局合理、相互補充、調度自如,形成城鄉供水“大水網”格局。

  入户工程將加快低標準聯户水錶井和供水設施改造,優先使用智能水錶,逐步淘汰機械水錶、磁卡水錶,形成線上線下城鄉供水一體化“大服務”格局。

  亮點四:資金+考核,多層次保障

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  為確保建設實施工作順利推進,《方案》明確,將積極爭取上級轉移支付、整合專項資金、盤活存量資金、引導社會資本等途徑多元籌集“互聯網+城鄉供水”項目建設資金。自治區安排的相關財政專項資金,優先用於支持城鄉供水項目,鼓勵各級人民政府統籌相關專項資金、債券資金等用於城鄉供水項目建設。中央投資用於“互聯網+城鄉供水”項目的建設資金優先向推進積極的縣(區)傾斜。

  此外,自治區人民政府將示範省(區)建設納入督查重點內容,協調推進重點任務落實。各市、縣(區)人民政府要加強督導,開展項目實施績效評價和“放心水”滿意度測評水利廳負責對各地級市和跨市供水企業考核,各市負責對所轄縣(市、區)、鄉鎮(街道)和供水企業考核,確保各項建設任務順利實施並取得實效。

  亮點五:產業引領,政產學研深度融合

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  以創新聯合體的方式匯聚政產學研用進行數字治水,實行政府賦權、企業賦能、產業推動是寧夏“互聯網+城鄉供水”示範區建設中的又一大亮點。

  《方案》注重有效發揮企業市場主體作用,在優化升級數字供水產業方面,鼓勵多元引入區外優質企業,對現有供水工程實施數字化轉型升級,做優做強供水企業,培育骨幹供水企業,打造縣域經濟新的增長點。鼓勵和引導骨幹企業、高新企業整合城鄉水務資產,組建或新建供水運營方,全面承接城鄉供水建設運營服務,逐步承接排水、污水處理等業務,拉長水務產業鏈條,將水務產業培育成區域乃至全區特色產業。

  《方案》明確,要大力發展供水數字總部經濟,充分利用西部(中衞)雲基地、高新產業園區、清華大學-寧夏銀川水聯網聯合研究院等資源,建設立足寧夏、輻射西北、面向全國的城鄉供水雲計算和大數據產業園,逐步發展壯大數字治水產業。依託寧夏數字治水產業園,規劃佈局城鄉供水智能終端產業,大力培育智能水廠、智慧管道、智能水錶等高科技供水數字化產品公司,打造西部地區具有重要影響力的數字治水產業聚集區。

  這份方案乾貨真的不少,處處閃耀着智慧的光芒。小編試着在全文中標出了重點,各位讀者請慢慢消化……

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編輯:王媛媛

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